Seruan untuk mengganti pendingin ruangan dengan pompa panas di California
Para pendukung menginginkan agar peraturan bangunan baru mencakup ketentuan tentang pompa panas yang dapat menguntungkan konsumen dan iklim. Namun, pihak regulator kurang antusias terhadap proposal tersebut.
28 Mei 2024
Menurut para pendukung iklim, California memiliki peluang unik untuk menerapkan peraturan yang dapat mempercepat adopsi pompa panas di negara bagian tersebut. Namun, pihak regulator masih ragu-ragu apakah akan mengambil langkah tersebut atau tidak.
ItuKomisi Energi California(CEC) sedang dalam proses memperbarui sistem negara bagianstandar efisiensi energi bangunan— serangkaian aturan untuk mengurangi penggunaan energi dan emisi gas rumah kaca yang terkait dengan bangunan baru dan yang sudah ada, sekaligus menurunkan tagihan energi bagi warga California.
Para komisioner memperbarui standar, yang juga disebut kode energi, setiap tiga tahun sekali. Proses saat ini diperkirakan akan selesai pada bulan Agustus, dan kode baru akan berlaku pada tahun 2026.
Para pendukung menyerukan penambahan ketentuan yang sangat menganjurkan — tetapi tidak mewajibkan — pemilik rumah untuk mengganti pendingin udara sentral mereka yang sudah tua atau rusak dengan yang baru.pompa panas listrikPerangkat ramah iklim ini dapat menghangatkan dan mendinginkan bangunan dengan menarik panas dari luar ke dalam ruangan atau sebaliknya.
Aturan yang diusulkan menetapkan bahwa Pompa Panas dipasangberukuranuntuk memenuhi kebutuhan pemanasan dan pendinginan rumah, meletakkan dasar bagi pemilik rumah untuk meninggalkan bahan bakar fosil ketika tungku gas mereka rusak.
Perlu dicatat bahwa kode energi tidak dapat mewajibkan penggunaan pompa panas, tetapi dapat menetapkan standar kinerja yang menjadikannya pilihan paling menarik, kataMatt Vespa, pengacara senior diKeadilan BumiPemilik rumah dapat memilih untuk memasang AC satu arah, tetapi mereka kemungkinan juga perlu melakukan pekerjaan tambahan untuk menyegel dan mengisolasi saluran udara agar memenuhi standar efisiensi tertentu.
CEC awalnya memasukkan proposal pompa panas dalam sebuahdrafdirilis November lalu. Namun setelah pertimbangan lebih lanjut, para komisioner menghapusnya dari versi terbaru, yang dipublikasikan pada bulan Maret. Pada tanggal 8 Mei, para pendukung mendesak CEC dalam rapat umum untuk memasukkan kembali ketentuan tersebut.
Mengganti AC dengan pompa panas“Ini adalah strategi yang benar-benar tanpa penyesalan” baik untuk iklim maupun konsumen, kata Vespa. Earthjustice adalah anggota koalisi yang awalnya mengusulkan aturan tersebut musim semi lalu dan yang mencakup organisasi nirlaba nasional lainnya sepertiKoalisi Dekarbonisasi Bangunan,Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam,Menata Ulang Jaringan Listrik Amerika, danKlub Sierra.
Aspen, Colorado, mengadopsi kebijakan peralihan AC ke pompa panas pada tahun 2023, demikian tercatat.Ted Tiffany, pemimpin teknis senior di Building Decarbonization Coalition. Jika California mengikuti langkah tersebut, itu akan menjadi penerapan strategi tingkat negara bagian pertama di negara ini, katanya.
Saat inidraf kode energi bangunanHal ini sudah sangat membantu dalam mempromosikan elektrifikasi: Ini mendorong pemasangansistem HVAC pompa panasDanpemanas air pompa panasdi gedung-gedung baru, dan mengganti AC yang rusak denganpompa panas kemasandi atap-atap bangunan komersial.
Aturan-aturan ini akan membantu California mendekati targetnya.6 juta pompa panasdipasang pada tahun 2030, menurut CEC. Hingga Oktober, negara bagian tersebut telah mencapai sekitar1,5 juta pompa panasDi seluruh 800.000 rumah. Komisi memperkirakan bahwa jika 100.000 rumah keluarga tunggal dibangun per tahun selama lima tahun ke depan, rancangan kode tersebut akan mendorong 1 juta hingga 1,5 juta instalasi pompa panas. (Sistem ini sering kali terdiri dari lebih dari satu unit pompa panas.)
Namun, menurut para pendukungnya, ketentuan yang dibatalkan untuk mengganti AC rumah tangga dengan pompa panas justru dapat berbuat lebih banyak untuk menutup kesenjangan tersebut. Koalisi tersebut memperkirakan bahwa 500.000 AC diganti di California setiap tahunnya. Dalam pernyataannya,Proposal tahun 2023Kelompok tersebut memperkirakan bahwa 35 persen dari unit AC di negara bagian itu, atau 1,9 juta unit, berusia lebih dari 14 tahun dan sudah waktunya untuk diganti.
Menurut Vespa, memasukkan proposal khusus AC ke dalam kode energi negara bagian sekarang juga akan membantu warga California mengantisipasi standar peralatan tanpa emisi yang akan datang. Mulai tahun 2030, negara bagian akansecara efektif melarangpenjualan tungku gas. Antara sekarang dan saat itu, warga yang mengganti AC mereka dengan AC lain, dan kemudian melihat tungku mereka rusak pada tahun 2030 atau segera setelahnya, pada akhirnya perlu mengeluarkan uang untuk...Pompa Panas Baru Lagipula, katanya. "Itu hal terakhir yang kau inginkan."
Menurut Vespa, mengganti AC dengan pompa panas alih-alih AC baru memiliki biaya tambahan yang relatif kecil: sekitar $900 hingga $1.900 berdasarkan analisis NRDC dan survei kontraktor di wilayah tersebut.TECH Bersih Californiaprogram tersebut. Itu dari biaya instalasi rata-rata sebesar $15.900, menurut data program TECH dari Juli 2021 hingga April 2024.
Insentif federal dariUndang-Undang Pengurangan Inflasi 2022termasuk sebuahkredit pajak 30 persenDengan nilai hingga $2.000 untuk pompa panas yang memenuhi syarat, biaya tambahan tersebut dapat tertutupi. Terlebih lagi, warga yang memasang pompa panas tidak perlu berinvestasi untuk penggantian tungku pemanas di masa mendatang, kata Vespa.
Meskipun CEC awalnya mendukung ketentuan dalam kode tersebut karena kemampuannya untuk mengurangi polusi karbon, komentar publik dan analisis lebih lanjut menyebabkan komisi tersebut menarik dukungannya. Menurut komisaris CEC, J. Andrew McAllister, proposal tersebut mungkin masih terlalu mahal bagi konsumen karena biaya operasionalnya.
Di sebuahWebinar 28 MaretMcAllister menunjuk pada kenaikan tarif di negara bagian tersebut untuk gas fosil dan listrik. Karena peraturan yang diusulkan akan mendorong peralihan dari pemanas gas ke listrik, konsumen yang AC-nya rusak tidak hanya akan diminta untuk membayar "sedikit lebih banyak di muka" untuk pompa panas daripada hanya mengganti AC, tetapi juga berpotensi melihat peningkatan tagihan energi selama lima hingga 10 tahun ke depan "sementara lingkungan tarif... mencapai keseimbangan," katanya. "Kami percaya itu akan terjadi, tetapi... bahkan jika [beralih ke pompa panas] hemat biaya selama masa pakainya, jangka waktu jangka pendek itu bermasalah."
Alih-alih mengabadikan ketentuan tersebut dalam kode energi negara bagian, CEC sedang mempertimbangkan untuk menambahkannya ke dalam kebijakan sukarela.Kode Standar Bangunan Hijau California, yang berarti pemerintah daerah dapat menerapkan aturan tersebut “di mana hal itu jelas hemat biaya di wilayah hukum tersebut,” kata McAllister. Beberapa kandidat yang ia sebutkan adalah Glendale, Los Angeles, dan Sacramento. Para komisioner juga dapat meninjau kembali aturan yang diusulkan dalam siklus revisi kode berikutnya tiga tahun dari sekarang, tambahnya.
Para pendukung mengatakan bahwa CEC tidak perlu menunda. Mengganti AC dengan pompa panas tetap mempertahankan tungku yang ada, memberikan fleksibilitas kepada pemilik rumah untuk memilih bahan bakar pemanas mereka: gas atau listrik.
Memiliki opsi pemanas listrik akan melindungi mereka dari lonjakan harga gas dan kenaikan tarif, menurut para ahli.mengharapkanSeiring dengan penurunan permintaan dan berkurangnya jumlah pelanggan yang menanggung biaya sistem gas, kata Vespa. “Keindahan dari pendekatan ini adalah tidak ada yang mengambil apa pun dari Anda.”