Oproep om airconditioners in Californië te vervangen door warmtepompen
Voorstanders willen dat de nieuwe bouwvoorschriften een bepaling bevatten over warmtepompen, wat zowel consumenten als het klimaat ten goede zou kunnen komen. Maar toezichthouders staan minder enthousiast tegenover dit voorstel.
28 mei 2024
Volgens klimaatactivisten heeft Californië een unieke kans om regels in te voeren die de acceptatie van warmtepompen in de staat aanzienlijk kunnen versnellen. Maar de toezichthouders aarzelen nog of ze die kans moeten grijpen.
DeCalifornische Energiecommissie(CEC) is bezig met het actualiseren van de staatnormen voor energie-efficiëntie van gebouwen— een reeks regels om het energieverbruik en de uitstoot van broeikasgassen in verband met nieuwe en bestaande gebouwen te verminderen, en tegelijkertijd de energierekeningen voor Californiërs te verlagen.
De commissarissen vernieuwen de normen, ook wel de energiecode genoemd, eens in de drie jaar. Dit huidige proces zal naar verwachting in augustus worden afgerond en de nieuwe code treedt in werking in 2026.
Voorstanders pleiten voor de toevoeging van een bepaling die huiseigenaren sterk aanmoedigt – maar niet verplicht – om hun verouderde of defecte centrale airconditioners te vervangen door modernere exemplaren.elektrische warmtepompenDe klimaatvriendelijke apparaten kunnen gebouwen zowel verwarmen als koelen door warmte van buiten naar binnen te halen of andersom.
De voorgestelde regels specificeren dat de Warmtepompen geïnstalleerd wordenformaatom zowel in de verwarmings- als de koelingsbehoeften van het huis te voorzien, waardoor huiseigenaren de mogelijkheid krijgen om fossiele brandstoffen vaarwel te zeggen wanneer hun gasovens het begeven.
Het is belangrijk op te merken dat de energiecode warmtepompen niet verplicht kan stellen, maar wel prestatienormen kan vaststellen die ze de meest aantrekkelijke optie maken, aldusMatt Vespa, senior advocaat bijAardgerechtigheidHuiseigenaren kunnen ervoor kiezen om een airconditioningsysteem met eenrichtingsventilatie te installeren, maar dan moeten ze waarschijnlijk ook extra werk verrichten om hun luchtkanalen af te dichten en te isoleren om aan specifieke efficiëntienormen te voldoen.
De CEC had het voorstel voor de warmtepomp oorspronkelijk opgenomen in eenvoorlopige versieHet voorstel werd afgelopen november gepubliceerd. Na nader beraad hebben de commissarissen het echter geschrapt uit de meest recente versie, die in maart openbaar werd gemaakt. Op 8 mei drongen belangenorganisaties er tijdens een algemene vergadering bij de CEC op aan om de bepaling opnieuw in te voeren.
Airconditioning vervangen door warmtepompen"Het is een strategie waar je geen spijt van zult krijgen", zowel voor het klimaat als voor de consument, aldus Vespa. Earthjustice is lid van de coalitie die de regel vorig voorjaar oorspronkelijk voorstelde en waartoe ook andere nationale non-profitorganisaties behoren, zoals deCoalitie voor de opbouw van een decarbonisatiecoalitie,Raad voor de Verdediging van Natuurlijke Hulpbronnen,Amerika opnieuw bedradenen deSierra Club.
Aspen, Colorado, heeft in 2023 een maatregel aangenomen om airconditioning te vervangen door warmtepompen, aldus de gemeente.Ted TiffanyHij is senior technisch leider bij de Building Decarbonization Coalition. Als Californië dit voorbeeld zou volgen, zou het de eerste toepassing van de strategie op staatsniveau in de Verenigde Staten zijn, zei hij.
De huidigeontwerp van de bouwvoorschriften voor energiezuinigheidHet draagt al aanzienlijk bij aan de elektrificatie: het stimuleert de installatie van elektriciteit.warmtepomp HVAC-systemenEnwarmtepomp-waterverwarmersin nieuwe gebouwen, en het vervangen van defecte airconditioners doorcompacte warmtepompenop commerciële daken.
Deze regels zullen Californië helpen om dichter bij zijn doelstelling te komen.6 miljoen warmtepompenVolgens de CEC moet dit tegen 2030 gerealiseerd zijn. In oktober had de staat ongeveer1,5 miljoen warmtepompenin 800.000 woningen. De commissie schat dat als er de komende vijf jaar jaarlijks 100.000 eengezinswoningen worden gebouwd, het ontwerp van de bouwvoorschriften zal leiden tot 1 tot 1,5 miljoen installaties van warmtepompen. (Deze systemen bestaan vaak uit meer dan één warmtepomp.)
Maar de geschrapte bepaling om airconditioners in woningen te vervangen door warmtepompen zou volgens voorstanders veel meer kunnen bijdragen aan het dichten van het gat. De coalitie schat dat er in Californië jaarlijks 500.000 airconditioners worden vervangen.voorstel voor 2023De groep berekende dat 35 procent van de airconditioningsystemen in de staat, oftewel 1,9 miljoen, ouder dan 14 jaar was en aan vervanging toe was.
Vespa zei dat het nu al opnemen van het voorstel specifiek voor airconditioning in de energiewetgeving van de staat Californiërs zou helpen om voor te lopen op de komende normen voor emissievrije apparaten. Vanaf 2030 zal de staat...effectief verbiedende verkoop van gasovens. Bewoners die tussen nu en dan hun airconditioning vervangen door een andere airconditioning, en vervolgens zien dat hun oven het begeeft in 2030 of kort daarna, zullen uiteindelijk moeten betalen voor een nieuwe.Nieuwe warmtepomp "Hoe dan ook," zei hij. "Dat is wel het laatste wat je wilt."
Het vervangen van een airco door een warmtepomp in plaats van een andere airco brengt een bescheiden meerprijs met zich mee, aldus Vespa: ongeveer $900 tot $1900, gebaseerd op een analyse van NRDC en een enquête onder installateurs.TECH Clean Californiaprogramma. Dat is gebaseerd op een gemiddelde installatiekost van $15.900, volgens gegevens van het TECH-programma van juli 2021 tot april 2024.
Federale stimuleringsmaatregelen van deInflatiebestrijdingswet van 2022, inclusief een30 procent belastingkredietEen subsidie tot wel $2.000 voor in aanmerking komende warmtepompen kan de extra kosten dekken. Bovendien hoeven bewoners die een warmtepomp aanschaffen niet te investeren in een toekomstige vervanging van hun cv-ketel, aldus Vespa.
Hoewel de CEC aanvankelijk de bepaling in de code steunde vanwege het vermogen om koolstofvervuiling te verminderen, hebben publieke reacties en verdere analyses ertoe geleid dat de commissie zich terugtrok. Het voorstel zou vanwege de operationele kosten nog steeds te duur kunnen zijn voor consumenten, aldus CEC-commissaris J. Andrew McAllister.
In eenwebinar van 28 maartMcAllister wees op de stijgende tarieven in de staat voor zowel gas als elektriciteit. Omdat de voorgestelde regels de overstap van gas naar elektrische verwarming zouden stimuleren, zouden consumenten van wie de airconditioning het begeeft niet alleen "iets meer vooraf" moeten betalen voor een warmtepomp in plaats van alleen de airconditioning te vervangen, maar zouden ze mogelijk ook te maken krijgen met hogere energierekeningen gedurende de komende vijf tot tien jaar "totdat de tarieven zich stabiliseren", zei hij. "We denken dat dat zal gebeuren, maar... zelfs als [overstappen op een warmtepomp] op de lange termijn kosteneffectief is, is die korte termijn problematisch."
In plaats van de bepaling vast te leggen in de energiewetgeving van de staat, overweegt de CEC om deze toe te voegen aan de vrijwilligeCalifornische norm voor duurzaam bouwen"Dat zou betekenen dat lokale overheden de regel kunnen invoeren 'waar het in dat rechtsgebied duidelijk kosteneffectief is'", aldus McAllister. Hij noemde onder andere Glendale, Los Angeles en Sacramento als mogelijke kandidaten. De commissarissen zouden de voorgestelde regel ook opnieuw kunnen bekijken tijdens de volgende herzieningsronde van de regelgeving over drie jaar, voegde hij eraan toe.
Voorstanders zeggen echter dat de CEC geen uitstel nodig heeft. Het vervangen van een airconditioner door een warmtepomp laat de bestaande verwarmingsinstallatie intact, waardoor huiseigenaren de flexibiliteit behouden om hun verwarmingsbrandstof te kiezen: gas of elektriciteit.
Een elektrische verwarmingsoptie zou hen beschermen tegen prijsstijgingen en tariefverhogingen voor gas, aldus experts.verwachten"Naarmate de vraag afneemt, hoeven minder klanten de kosten van het gasnet te dragen", aldus Vespa. "Het mooie van deze aanpak is dat niemand je iets afneemt."